可以报警。根据现行法律,遛狗不拴绳已涉嫌违法,影响他人健康,可以报警处理。
出警人员可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十五条,饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
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